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財經365(www.bsvklu.tw)訊:6月10日,相關部門印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》。通知中有一段核心內容:

對于專項債券支持、具有較大示范帶動效應的重大項目,主要是國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰略的地方高速公路、供電、供氣項目,在評估項目收益償還專項債券本息后專項收入具備融資條件的,允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金,但不得超越項目收益實際水平過度融資。

專項債1

【允許將專項債用作資本金】

此次新規最大的突破就是允許將專項債作為重大公益性項目的資本金。項目投資額包括資本金、專項債、貸款等。原項目投資規定,資本金必須是地方財政自有資金,并且必須落實資本金才能開啟項目建設。所以新規可以理解為再一次放杠桿。

【新規能撬動多少資金】

2019年,我國新增地方政府債限額是3.08w億,1-5月已經累計發行1.46w億,還剩1.62w億;其中新增專項債限額2.15w億,1-5月已經累計發行0.86w億,還剩1.29w億。

從今年前5個月發行情況來看,專項債中有38%用于棚改,有36%用于土地儲備,只有約20%用于基礎設施建設,其中重大公益性項目占比更是不到10%。按10%比例計算,全年剩下的1.29w億專項債中將有近1300億用于重大公益項目建設;假設新規會提高地方政府建設重大項目的積極性,下半年該比例提升至20%,那么全年剩下的1.29w億專項債中將有近2500億用于重大公益項目建設。

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